北京資產(chǎn)評估協(xié)會維權(quán)委員會專家提示（2019 年第 1 號）——資產(chǎn)
評估委托合同風險提示
為規(guī)范資產(chǎn)評估行為，保護資產(chǎn)評估當事人的合法權(quán)益和公共利益，提高評估行 業(yè)的風險事前預(yù)防能力，促進資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展，北京資產(chǎn)評估協(xié)會維權(quán)委員會從專業(yè)和法律的角度對資產(chǎn)評估委托合同簽訂及履行過程中存在的相關(guān)風險事項進行梳理、歸納，并根據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》、《中華人民共和國合同法》、 《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估委托合同》等法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范有關(guān)規(guī)定，研究形成《資產(chǎn)評估委托合同風險提示》，供資產(chǎn)評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員參考。
本風險提示僅代表北京資產(chǎn)評估協(xié)會維權(quán)委員會的專家觀點，不能替代相關(guān)法律、法規(guī)、執(zhí)業(yè)準則，也不能替代資產(chǎn)評估專業(yè)人員的職業(yè)判斷。在執(zhí)業(yè)中，資產(chǎn)評估機構(gòu)及評估專業(yè)人員應(yīng)結(jié)合項目實際情況、自身職業(yè)判斷合理使用。
資產(chǎn)評估委托合同是資產(chǎn)評估機構(gòu)接受委托人之委托開展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，與委托人建立委托關(guān)系的法定書面依據(jù)。完善的委托合同具備事前預(yù)防風險的功能，是資產(chǎn) 評估行業(yè)風險防范體系的重中之重。資產(chǎn)評估委托合同兼具資產(chǎn)評估的行業(yè)特征和委托合同的法律屬性，因此，風險防范也應(yīng)從評估業(yè)務(wù)的開展和法律實務(wù)兩個角度展開。
一、資產(chǎn)評估委托合同訂立的風險提示
根據(jù)《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估檔案》之規(guī)定，當委托評估事項完成后， 評估機構(gòu)應(yīng)將書面委托合同作為重要的工作底稿資料納入檔案管理并進行妥善保管。 當評估機構(gòu)與委托人產(chǎn)生糾紛甚至發(fā)生訴訟或仲裁時，該委托合同則成為確定合同當事人民事責任產(chǎn)生與承擔的重要依據(jù)和證據(jù)材料。因此，簽訂完善、嚴謹?shù)奈泻贤琴Y產(chǎn)評估機構(gòu)及評估專業(yè)人員執(zhí)業(yè)風險事前防范的重中之重。
（一）項目承接風險提示
資產(chǎn)評估行業(yè)的市場風險很大程度上來自委托合同正式簽署之前的業(yè)務(wù)承接階段。
1.資產(chǎn)評估機構(gòu)可以根據(jù)自身情況，建立并完善業(yè)務(wù)承接階段的項目風險識別及控制機制，增強業(yè)務(wù)承接人員的風險識別能力，避免將項目風險拖延至委托合同訂立 之后的評估程序中，否則風險往往難以排除。
2.資產(chǎn)評估機構(gòu)一方面應(yīng)當大力加強專業(yè)人才的培養(yǎng)，增強價值判斷及市場預(yù)測能力；另一方面應(yīng)當繼續(xù)深化對非法定業(yè)務(wù)的研究，擴大評估行業(yè)的業(yè)務(wù)范圍及發(fā)展 空間，以在源頭上規(guī)避行業(yè)的市場風險。
（二）合同主體風險提示
1.訂立委托合同時，資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當全面了解、認知委托人的主體資格、信用 資質(zhì)、履約能力等信息，避免與不能獨立承擔民事責任的組織（如公司部門）簽訂合同，避免簽訂與委托人履約能力明顯不相符的合同；應(yīng)當審查委托人代理人的授權(quán)文件及代理事項、代理期限和代理權(quán)限。委托人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)文件、代理人的授權(quán)文件等資料可歸入合同檔案，作為管理類工作底稿予以保存。
2.根據(jù)委托人的評估目的以及初步確定的評估對象和范圍，可以通過采取評價資 產(chǎn)評估機構(gòu)及其評估專業(yè)人員自身是否具備本次評估業(yè)務(wù)專業(yè)勝任能力的措施，從而避免因技術(shù)水平欠缺或?qū)I(yè)人員數(shù)量不足而引發(fā)評估質(zhì)量問題等技術(shù)性風險。
3.資產(chǎn)評估機構(gòu)為公司制的，分公司可以在總公司的授權(quán)范圍內(nèi)對外簽訂合同， 由分公司加蓋分公司公章。分公司對外簽訂合同的民事責任由總公司承擔。在出具資產(chǎn)評估報告的主體（總公司）與簽訂合同主體（分公司）不一致的情況下，建議在合同中以合理方式向委托人進行說明。
（三）合同訂立風險提示
實務(wù)中存在合同當事人拒不訂立或不及時訂立委托合同的情況，盡管《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估委托合同》第五條規(guī)定資產(chǎn)評估機構(gòu)及其評估專業(yè)人員應(yīng)當關(guān)注未及時訂立資產(chǎn)評估委托合同開展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)可能產(chǎn)生的風險，但該條款并未明 確具體的救濟途徑。對此，應(yīng)當根據(jù)具體情況進行區(qū)別對待：
1.因資產(chǎn)評估機構(gòu)的原因?qū)е聼o法訂立或無法及時訂立資產(chǎn)評估委托合同的情形。根據(jù)《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估委托合同》第二條第二款之規(guī)定，資產(chǎn)評估機構(gòu)開展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)應(yīng)當與委托人訂立資產(chǎn)評估委托合同。在未簽訂書面委托合 同的情況下開展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，將面臨很大的法律風險，增加維權(quán)成本。建議資產(chǎn)評估機構(gòu)盡可能排除妨礙因素，及時與委托人簽訂書面委托合同。
2.因委托人的原因?qū)е聼o法訂立或無法及時訂立資產(chǎn)評估委托合同的情形。根據(jù) 《資產(chǎn)評估法》第二十三條之規(guī)定，委托人違反了其法定義務(wù)。在采用招投標形式開展的評估業(yè)務(wù)中，若中標后尚未開展評估工作，招標人逾期未簽或拒簽委托合同，此時資產(chǎn)評估機構(gòu)有權(quán)要求招標人退還投標保證金，承擔相應(yīng)的違約責任、締約過失責任或者預(yù)約合同的違約責任（司法實踐對于中標通知書的法律性質(zhì)存在爭議，應(yīng)根據(jù)具體情況進行判斷），并賠償相應(yīng)的損失；若中標后已按照委托人的指示開展了部分評估工作，招標人逾期未簽或拒簽委托合同的，資產(chǎn)評估機構(gòu)有權(quán)要求招標人承擔違約責任或解除合同，并按照已經(jīng)開展評估業(yè)務(wù)的時間、進度，或者已經(jīng)完成的工作量支付相應(yīng)的評估服務(wù)費。對于后者，資產(chǎn)評估機構(gòu)及其評估專業(yè)人員在評估業(yè)務(wù)開展過程中應(yīng)當及時編制工作底稿，保留工作痕跡并收集、留存相應(yīng)的證據(jù)材料，比如郵件往來，QQ、微信等通訊工具的聊天記錄，差旅費單據(jù)，保密協(xié)議等。
（四）非合同形式建立委托關(guān)系風險提示
實務(wù)中，司法鑒定程序或其他特殊業(yè)務(wù)法律認可的建立評估委托關(guān)系的文書并非一概采用資產(chǎn)評估委托合同的形式?！顿Y產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估委托合同》第二十條就此問題作了概括性規(guī)定，要求以其他形式建立委托關(guān)系的，必須符合法律的要求。具體主要有以下兩種情況：
1.人民法院委托已入選名單庫的評估機構(gòu)開展司法評估業(yè)務(wù)，其委托關(guān)系的憑證即為人民法院的評估委托書，而無需簽訂資產(chǎn)評估委托合同。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院確定財產(chǎn)處置參考價若干問題的規(guī)定》第十七條之規(guī)定，人民法院的評估委托書應(yīng)當載明財產(chǎn)名稱、物理特征、規(guī)格數(shù)量、目的要求、完成期限以及其他需要明確的內(nèi)容，同時，人民法院還應(yīng)當將其查明的財產(chǎn)情況及相關(guān)材料一并移交給評估 機構(gòu)。以上內(nèi)容與資產(chǎn)評估委托合同的關(guān)鍵要素相一致。
2.根據(jù)《人民法院委托評估工作規(guī)范》的規(guī)定，評估機構(gòu)收到人民法院通過詢價 評估系統(tǒng)發(fā)出的評估委托書，如果存在不能評估的法定情形，則應(yīng)在三個工作日提出不承接委托評估申請，向人民法院說明情況；如果未在規(guī)定期限內(nèi)提出上述申請的， 視為接受委托，雙方建立司法評估委托關(guān)系。在此類評估業(yè)務(wù)的執(zhí)行過程中，資產(chǎn)評估機構(gòu)及其評估專業(yè)人員不但要遵循資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則，還需嚴格遵守與司法評估相 關(guān)的法律規(guī)定。
三、資產(chǎn)評估委托合同必備要素的風險提示
《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估委托合同》第六條列舉了十一項資產(chǎn)評估委托 合同的必備要素。資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當在委托合同中予以明確約定，在滿足合法性、合 理性要求的前提下，必然有助于資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)風險的事前防范。
（一）委托目的風險提示：明確、清晰約定評估目的
評估目的是界定資產(chǎn)評估對象的基礎(chǔ)，直接反映了合同委托人的委托目的。其不但決定了評估結(jié)論的具體用途，還影響著整個評估過程及其運作條件。相同的評估對象在不同的評估目的下，可能會出現(xiàn)不同的評估結(jié)論。因此，資產(chǎn)評估機構(gòu)及其評估專業(yè)人員應(yīng)當將委托合同約定的評估目的貫穿于評估業(yè)務(wù)程序的始終。
1.根據(jù)《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估委托合同》第七條之規(guī)定，資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當與委托人協(xié)商一致，并在委托合同中明確、清晰地約定本次資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的評估目的。
2.盡管根據(jù)《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估報告》第十六條之規(guī)定，委托合同約定的評估目的應(yīng)當具有唯一性，但《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估委托合同》考慮到實務(wù)中存在一份委托合同約定若干項評估業(yè)務(wù)等復(fù)雜情況，因此刪除了該項要求。
3.評估對象和范圍、評估基準日等其他合同要素的確定應(yīng)與評估目的相適應(yīng)，評 估業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中亦應(yīng)重點關(guān)注評估行為能否實現(xiàn)委托人要求的評估目的。資產(chǎn)評估 機構(gòu)應(yīng)避免出現(xiàn)因己方原因?qū)е略u估目的無法實現(xiàn)的情形，否則根據(jù)《合同法》的規(guī) 定，資產(chǎn)評估機構(gòu)將面臨解除合同的風險。
（二）委托事項風險提示：準確約定評估對象和范圍
評估對象和評估范圍，分別說明了委托評估的資產(chǎn)的種類與資產(chǎn)的數(shù)量或邊界問題，反映了資產(chǎn)評估委托合同具體委托事項的范圍及合同當事人權(quán)利義務(wù)的邊界。
1.根據(jù)《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估委托合同》第八條之規(guī)定，資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當與委托人或其他相關(guān)當事人進行溝通，根據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的要求和特點，結(jié)合本 次評估業(yè)務(wù)的評估目的，在合同中明確表述評估對象和評估范圍。對于不納入評估范圍的特定資產(chǎn)亦應(yīng)在合同中予以明確。評估報告中可能涉及到與評估對象或評估范圍有關(guān)的特殊事項，也應(yīng)當如實說明。
2.評估對象和評估范圍的界定不準或約定不明，評估過程中未依合同約定的評估對象及范圍進行全面調(diào)查或存在遺漏，以及編制評估報告時未對存在瑕疵、未決事項等不確定因素的評估對象進行瑕疵披露等，資產(chǎn)評估機構(gòu)均將面臨評估結(jié)論無法實現(xiàn) 評估目的的風險，甚至造成委托人的利益損失，繼而引發(fā)糾紛。
3.根據(jù)《資產(chǎn)評估對象法律權(quán)屬指導意見》之規(guī)定，資產(chǎn)評估機構(gòu)在接受委托 、前，應(yīng)當明確告知委托人及其他相關(guān)當事人提供真實、合法、完整的評估對象法律權(quán) 屬（即評估對象的所有權(quán)和與所有權(quán)有關(guān)的其他財產(chǎn)權(quán)利）等資料的義務(wù)，并將違反該義務(wù)的相關(guān)責任明確約定于委托合同中。評估機構(gòu)對法律權(quán)屬資料有核驗查證的義務(wù)，具體方式包括但不限于比對原件、公開渠道查詢、產(chǎn)權(quán)登記部門現(xiàn)場查詢等；超出評估人員能力的事項可委托或要求委托人委托律師事務(wù)所等機構(gòu)出具專業(yè)意見；無法查驗的事項，可根據(jù)其對評估結(jié)論的影響程度采取在評估報告中披露等措施，直至終止執(zhí)行評估業(yè)務(wù)。對于權(quán)屬不清、瑕疵，權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜、資料不完備的評估對象， 評估機構(gòu)應(yīng)當要求委托人和其他相關(guān)當事人提供承諾函或說明函予以充分說明；若認為前述法律權(quán)屬狀況可能對評估結(jié)論和評估目的所對應(yīng)經(jīng)濟行為造成影響，應(yīng)考慮是 否受理該業(yè)務(wù)；若發(fā)現(xiàn)權(quán)屬資料虛假，或者委托人和其他相關(guān)當事人拒絕或無法提供執(zhí)行評估業(yè)務(wù)必要的權(quán)屬證明，導致委托合同無法繼續(xù)履行的，評估機構(gòu)可以考慮向委托人發(fā)出書面通知解除委托合同。
（三）委托時日風險提示：合理約定資產(chǎn)評估基準日
評估基準日是在形成評估結(jié)論中對標的物進行清查、核實以及估價所選用作價標準、依據(jù)、結(jié)論成立的特定時日，此為資產(chǎn)評估委托合同中的重要要求。
1.根據(jù)《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估委托合同》第九條之規(guī)定，資產(chǎn)評估委托合同應(yīng)當明確約定資產(chǎn)評估基準日。
2.實務(wù)中，資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)評估項目的不同情形以及委托人的特殊要求，結(jié)合評估機構(gòu)的自身狀況選定恰當、有效的評估基準日。
3.評估基準日的確定應(yīng)當符合委托人的評估目的，避免出現(xiàn)評估報告完成后即面臨失效等情況，以便于評估報告使用人的合理利用。
（四）報告使用風險提示：明確約定評估報告使用范圍
1.《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估委托合同》第十條引入《資產(chǎn)評估法》的相關(guān)規(guī)定，明確要求資產(chǎn)評估委托合同應(yīng)當明確約定資產(chǎn)評估報告的使用人、用途、評估結(jié)論的使用有效期及資產(chǎn)評估報告的摘抄、引用或者披露等報告的使用范圍。具體包含兩個方面，第一，評估報告的使用人為委托人和評估報告中載明的評估報告使用人，評估報告的使用范圍必須按照報告中載明的用途，此為委托人的義務(wù)；第二，評估報告使用人未按照評估報告載明的條件使用報告，評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員不承擔責任。
2.資產(chǎn)評估機構(gòu)及其評估專業(yè)人員應(yīng)當明確、詳盡地約定評估報告的使用范圍， 具體內(nèi)容可參照《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估委托合同》第十條第一至第五項的規(guī)定，以對可能發(fā)生的泄露商業(yè)秘密等法律風險進行事前預(yù)防。
3.資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當避免簽訂適用范圍過廣的保密條款。對于按照評估目的必須予以披露的有關(guān)事項，應(yīng)當在對委托人充分解釋的基礎(chǔ)上在保密條款中予以約定排除，避免評估報告編制過程中因披露要求與保密要求之間界限的模糊性而引發(fā)法律風險。
4.實務(wù)中，資產(chǎn)評估機構(gòu)按照行業(yè)慣例制作的技術(shù)報告并非資產(chǎn)評估報告，在委 托合同未明確約定或法律另有規(guī)定的情況下，應(yīng)當避免提交給委托人。 （五）履行期限風險提示：合理約定評估報告提交日及提交方式
1.提交資產(chǎn)評估報告的期限即資產(chǎn)評估報告的提交日相當于委托事項的完成日， 反映出資產(chǎn)評估委托合同的委托期限。超出提交日未提交評估報告的，資產(chǎn)評估機構(gòu) 將面臨逾期違約的法律責任，為盡量規(guī)避這種法律責任，資產(chǎn)評估委托合同中可以約 定評估機構(gòu)有權(quán)根據(jù)實際情況在履行書面告知義務(wù)后進行期限變更、延長。
2.實務(wù)中，因客觀因素導致可能逾期未提交評估報告的，資產(chǎn)評估機構(gòu)需及時與委托人進行溝通。爭取延后提交日，并進行補充約定；已經(jīng)發(fā)生逾期的，資產(chǎn)評估機構(gòu)只有在征得委托人書面同意后才能繼續(xù)履行合同，開展評估業(yè)務(wù)。
3.資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)評估事項的具體類型，厘清評估報告日與評估基準日的關(guān)系，在委托合同中合理確定評估報告提交日，避免評估報告一經(jīng)提交就超過有效期繼而引發(fā)糾紛的情況。
4.資產(chǎn)評估報告的提交方式亦需根據(jù)合同當事人的協(xié)商進行明確約定。提交報告應(yīng)當有相應(yīng)的簽收程序。
（六）服務(wù)報酬風險提示：明確約定評估服務(wù)費條款
資產(chǎn)評估委托合同一般均為有償合同，合同當事人應(yīng)在協(xié)商一致的情況下在委托合同中明確約定服務(wù)報酬條款。
1.根據(jù)《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估委托合同》第十二條之規(guī)定，資產(chǎn)評估委 托合同應(yīng)當明確資產(chǎn)評估服務(wù)費總額或者支付標準、計價貨幣種類、支付時間及支付方式，并明確資產(chǎn)評估服務(wù)費未包括的與資產(chǎn)評估服務(wù)相關(guān)的其他費用的內(nèi)容及承擔方式。付款條件的設(shè)置應(yīng)當合理可行。
2.《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估委托合同》第十二條并未排除計時收費等特殊收費方式。但服務(wù)費的約定仍應(yīng)當符合行業(yè)有關(guān)收費管理的規(guī)定，避免因低價惡性競爭而引發(fā)的市場風險。
3.對于委托合同對服務(wù)費條款約定不明的情形，根據(jù)《合同法》第六十二條之規(guī) 定，對于報酬數(shù)額約定不明確的，應(yīng)當按照訂立合同時履行地的市場價格履行；對于依法應(yīng)當執(zhí)行政府定價或政府指導價的，應(yīng)當按照規(guī)定履行；對于支付期限約定不明 確的，委托人可以隨時支付，資產(chǎn)評估機構(gòu)也可以隨時要求委托人支付，但應(yīng)當給予對方必要的準備時間。需要注意的是，無論委托人是否預(yù)付費用，資產(chǎn)評估機構(gòu)及其評估專業(yè)人員在評估業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中發(fā)生的各項費用支出均應(yīng)保留相應(yīng)的支出憑證， 以備將來的核對或催收。
4.委托人未按照合同約定及時支付服務(wù)款項的，構(gòu)成違約。經(jīng)催告后在合理的期限內(nèi)仍未履行的，資產(chǎn)評估機構(gòu)可解除委托合同。委托人逾期付款，資產(chǎn)評估機構(gòu)需注意追索服務(wù)費的訴訟時效保護期限（《民法總則》實施后一般為付款期屆滿后三年內(nèi)，但需注意新舊法的銜接問題），應(yīng)當在時效期限內(nèi)及時通過訴訟、仲裁等司法程序保護自身權(quán)益。特殊原因確實無法及時啟動司法程序的，資產(chǎn)評估機構(gòu)與委托人的溝通應(yīng)當明確表明催收欠款的意思表示（對賬單、詢證函等僅具有確認款項數(shù)額意思的文件僅起到債權(quán)確認的效力，司法實踐一般認為其不具有時效重新起算的效力）， 并保留相應(yīng)的證據(jù)材料，如此才能通過引發(fā)時效中斷而延長合法權(quán)益的保護期限。
（七）權(quán)利義務(wù)風險提示：明確約定各方權(quán)責 資產(chǎn)評估委托合同作為雙務(wù)合同，合同當事人互相承擔義務(wù)和享有權(quán)利，且相互關(guān)聯(lián)，互為因果。委托合同中應(yīng)當明確約定委托人與資產(chǎn)評估機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)，以便約束合同當事人依約履行各自的合同責任。
1.委托人的協(xié)助、協(xié)調(diào)義務(wù)。實務(wù)中，資產(chǎn)評估機構(gòu)與委托人的信息不對稱已成 為引發(fā)糾紛甚至導致處罰的主要風險之一。根據(jù)《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估委托合同》第十三條之規(guī)定，資產(chǎn)評估委托合同應(yīng)當約定，委托人應(yīng)當為資產(chǎn)評估機構(gòu) 及其評估專業(yè)人員開展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)提供必要的工作條件和協(xié)助；委托人應(yīng)當根據(jù)資 產(chǎn)評估業(yè)務(wù)需要，負責資產(chǎn)評估機構(gòu)及其評估專業(yè)人員與其他相關(guān)當事人之間的協(xié)調(diào)。建議評估機構(gòu)在委托合同中加入相應(yīng)條款，約定委托人無法提供協(xié)助、協(xié)調(diào)工作導致評估程序受阻或受限時評估機構(gòu)免責的情況。
2.委托人和其他相關(guān)當事人提供真 實、完整、合法資料的義務(wù)。根據(jù)《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估委托合同》第十 五條之規(guī)定，資產(chǎn)評估委托合同應(yīng)當約定，依法提供資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)需要的資料并保證資料的真實性、完整性、合法性，恰當使用資產(chǎn)評估報告是委托人和其他相關(guān)當事人的責任；委托人或者其他相關(guān)當事人應(yīng)當對其提供的資產(chǎn)評估明細表及其他重要資料的真實性、完整性、合法性進行確認，確認方式包括簽字、蓋章或者法律允許的其他方式；委托人和其他相關(guān)當事人如果拒絕提供或不如實提供開展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)所需的權(quán)屬證明、財務(wù)會計信息或者其他相關(guān)資料的，資產(chǎn)評估機構(gòu)有權(quán)拒絕履行資產(chǎn)評估委托合同，從而降低因委托人或其他相關(guān)當事人的原因?qū)е碌氖占碣Y料不到位而引發(fā)的程序性風險。
3.資產(chǎn)評估機構(gòu)及其評估專業(yè)人員完成委托事項的義務(wù)。根據(jù)《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估委托合同》第十四條之規(guī)定，資產(chǎn)評估委托合同應(yīng)當約定，遵守相關(guān)法律、行政法規(guī)和資產(chǎn)評估準則，對評估對象在評估基準日特定目的下的價值進行分析和估算并出具資產(chǎn)評估報告，此為資產(chǎn)評估機構(gòu)及其評估專業(yè)人員的主要合同義務(wù)。
（八）合同解除風險提示：明確約定合同解除的情形及后果委托合同的基礎(chǔ)一般為委托人對受托人的信任或?qū)κ芡腥思寄艿囊蕾?，具有較強的人身屬性，如果喪失信任關(guān)系，委托合同將很難順利履行。因此，《合同法》規(guī)定委托人、受托人均享有合同的任意解除權(quán)，此為《合同法》結(jié)合委托合同的特征規(guī)定的特別法定解除權(quán)?！顿Y產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估委托合同》在此基礎(chǔ)上，吸收 《資產(chǎn)評估法》第十八條、第十九條的規(guī)定，并結(jié)合行業(yè)特征，進一步概括、區(qū)分了資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)終止、資產(chǎn)評估委托合同解除的情形，降低了資產(chǎn)評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)風險：
1.特別法定解除：委托人的任意解除權(quán)。對于委托人提前單方解除委托合同的， 根據(jù)《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估委托合同》第十六條第一款之規(guī)定，委托合同應(yīng)當約定委托人應(yīng)按照已經(jīng)開展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的時間、進度，或者已經(jīng)完成的工作量 支付相應(yīng)的評估服務(wù)費。同時，根據(jù)《合同法》的規(guī)定，如果因解除委托合同而給資 產(chǎn)評估機構(gòu)造成損失的，除不可歸責于己方的事由外，解除合同的一方即委托人應(yīng)當賠償損失。為限制委托人隨意行使任意解除權(quán)，資產(chǎn)評估機構(gòu)可以在合同中約定具體且嚴格的損失賠償標準，將損失盡可能細化，從而在一定程度上加強委托關(guān)系的穩(wěn)定性。
2.特別法定解除：特定條件下資產(chǎn)評估機構(gòu)的合同單方解除權(quán)以及相應(yīng)的報酬取得權(quán)。根據(jù)《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估委托合同》第十六條第二款、第三款之規(guī)定，出現(xiàn)委托人要求出具虛假資產(chǎn)評估報告或者有其他非法干預(yù)評估結(jié)論情形的， 或者因委托人或其他相關(guān)當事人原因?qū)е沦Y產(chǎn)評估程序受限，資產(chǎn)評估機構(gòu)無法履行資產(chǎn)評估委托合同的，資產(chǎn)評估機構(gòu)有權(quán)單方解除資產(chǎn)評估委托合同。資產(chǎn)評估委托合同當事人可以約定由委托人按照已經(jīng)開展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的時間、進度，或者已經(jīng)完成的工作量支付相應(yīng)的評估服務(wù)費。需要注意的是，資產(chǎn)評估機構(gòu)行使合同解除權(quán)， 應(yīng)當注意保留《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估委托合同》第十六條第二款、第三款列舉的解除前提等事實方面的證據(jù)材料。
3.一般法定解除：根據(jù)《合同法》的規(guī)定，有下列情形之一的，合同當事人可以 解除合同：（一）因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的；（二）在履行期限屆滿之前， 當事人一方明確表示或者以自己的行為表明將不履行主要債務(wù)；（三）當事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理的期限內(nèi)仍未履行；（四）當事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的；（五）法律規(guī)定的其他情形。
4.合同的終止：根據(jù)《合同法》的規(guī)定，當委托人或者受托人死亡、喪失民事行為能力或者破產(chǎn)的，委托合同終止，但當事人另有約定或者根據(jù)委托事務(wù)的性質(zhì)不宜終止的除外。具體分為兩種情況，第一，當委托人死亡、喪失民事行為能力或破產(chǎn)， 致使委托合同終止將損害委托人的利益時，在委托人的繼承人、法定代理人或清算組織承受委托事務(wù)之前，資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)繼續(xù)處理履行委托合同，執(zhí)行評估業(yè)務(wù)；第 二，當受托人即資產(chǎn)評估機構(gòu)破產(chǎn)，致使委托合同終止的，資產(chǎn)評估機構(gòu)的法定代理人或清算組織應(yīng)當及時通知委托人。因委托合同終止將損害委托人利益的，在委托人作出善后處理之前，資產(chǎn)評估機構(gòu)的法定代理人或清算組織應(yīng)當采取必要的措施。
5.約定解除：在上述法定解除的情形之外，當事人還可根據(jù)實際情況，針對合同履行期間可能存在的無法繼續(xù)履行的情形設(shè)置約定解除條款。
（九）違約責任風險提示：明確約定各方違約責任及免責條款 資產(chǎn)評估委托合同應(yīng)當明確約定當事人各方的違約責任，以便處理合同一方違約時有所遵循。
1.合同當事人應(yīng)根據(jù)《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估委托合同》第十七條之規(guī) 定，明確約定違約責任的性質(zhì)、責任承擔的條件、違約金或賠償金的數(shù)額及計算方法；還可根據(jù)委托事項的性質(zhì)和要求，就不可抗力及免責事由等事項作出約定。
2.委托人的違約責任：主要涉及委托人遲延支付或拒不支付合同約定的服務(wù)費 用，以及因委托人指示不當、擅自另行委托、單方提前解除合同等情形下造成資產(chǎn)評估機構(gòu)損失而產(chǎn)生的賠償責任；
3.資產(chǎn)評估機構(gòu)的違約責任：主要涉及遲延交付或無法交付資產(chǎn)評估報告，以及因資產(chǎn)評估機構(gòu)自身的過錯行為、超越受托權(quán)限、不可歸責于己方事由外時資產(chǎn)評估機構(gòu)單方提前解除委托合同等情形下造成委托人損失而產(chǎn)生的賠償責任。
4.違約金的設(shè)置：違約金的數(shù)額一般根據(jù)合同當事人預(yù)測的因一方違約可能帶來的損失大小來確定，根據(jù)《合同法》及相關(guān)司法解釋，如果約定的違約金低于實際發(fā)生的損失，守約方可以請求人民法院增加違約金；如果約定的違約金過分高于實際損失（一般為超過造成損失的百分之三十的），違約方可以請求人民法院減少違約金。 人民法院應(yīng)當以實際損失為基礎(chǔ)，兼顧合同的履行情況、當事人的過錯程度以及預(yù)期利益等綜合因素，根據(jù)公平原則和誠實信用原則予以衡量。
5.違約事實的取證：《民事訴訟法》規(guī)定了八種法定證據(jù)形式，實務(wù)中需要重點關(guān)注書證（以其內(nèi)容來證明待證事實有關(guān)情況的文字材料，如違約方解除合同的告知函等）、視聽資料（比如錄音、錄像）、證人證言（需證人出庭作證）、電子證據(jù)（短信、微信、電子郵件等通訊軟件產(chǎn)生的聊天記錄）的取證方式。因取證的復(fù)雜性以及庭審質(zhì)證的專業(yè)性，在必要的情況下應(yīng)當及時聘請律師介入。
（十）爭議解決風險提示：明確約定爭議解決的方式和地點 資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估委托合同》第十八條的 規(guī)定，在委托合同中明確約定資產(chǎn)評估委托合同履行過程中產(chǎn)生爭議時爭議解決的方式（和解、調(diào)解、仲裁、訴訟）和地點。其中，對于仲裁和訴訟兩類法定糾紛解決方 式，合同的約定應(yīng)符合法律規(guī)定，否則可能因違反法律規(guī)定而導致該爭議解決條款無效。
1.根據(jù)法律規(guī)定，當事人對于仲裁和訴訟方式只能選擇約定其一。前者程序簡 便、保密性強，但成本相對較高且面臨后續(xù)司法確認等風險；后者受理范圍廣泛，但 周期相對較長。資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當綜合考慮項目風險及評估業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度、時限要 求緊迫程度、維權(quán)成本等因素，恰當選擇其中一種糾紛解決方式。
2.若委托合同約定將爭議交由仲裁機構(gòu)管轄，則需明確約定當事人一致同意仲裁 方式解決爭議的意思表示、仲裁事項、選定的具有唯一性的仲裁委員會。
3.若委托合同約定將爭議交由人民法院管轄，則可本著爭取自身利益最大化、節(jié)約訴訟成本等原則，在不違反法律或相關(guān)司法解釋的前提下，盡量選擇對己方有利的法院管轄（如資產(chǎn)評估機構(gòu)所在地人民法院）。
（十一）合同變更或補充風險提示：及時完善、彌補合同漏洞
1.根據(jù)《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估委托合同》第十九條之規(guī)定，資產(chǎn)評估委托合同訂立后發(fā)現(xiàn)相關(guān)事項存在遺漏、約定不明確，或者在合同履行中約定的內(nèi)容發(fā)生變化的，資產(chǎn)評估機構(gòu)可以要求與委托人訂立補充合同或者重新訂立資產(chǎn)評估委托合同，或者以法律允許的其他方式對資產(chǎn)評估委托合同的相關(guān)條款進行變更。
2.需要注意的是，當評估目的、評估對象、評估范圍、評估基準日等重要合同要素發(fā)生變化時，現(xiàn)場勘查記錄等工作底稿的內(nèi)容也應(yīng)當有相應(yīng)的體現(xiàn)。
3.實務(wù)中，存在資產(chǎn)評估委托合同或補充協(xié)議的評估范圍、評估費用等關(guān)鍵事項與招標文件不一致而引發(fā)糾紛的情形。盡管司法實踐存在爭議，但根據(jù)《招標投標法》第四十六條、《招投標法實施條例》第五十七條之規(guī)定，委托合同的實質(zhì)性內(nèi)容不得背離招標文件。對此情形建議區(qū)別處理：對于合同要求高于招標文件要求或者合同對招標文件的概括性規(guī)定進行細化的條款，當事人可以通過協(xié)商進行約定；對于合同要求低于招標文件要求的條款，因存在較大法律風險，不建議約定在合同中。
（十二）其他合同要素風險提示
委托合同的內(nèi)容應(yīng)當全面、準確，文字用語避免產(chǎn)生歧義，形式上除應(yīng)包括上述各項條款外，還應(yīng)重點關(guān)注下列事宜：
1.《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估委托合同》第四條第二款規(guī)定了委托合同簽字、蓋章的形式要求：“資產(chǎn)評估委托合同應(yīng)當由資產(chǎn)評估機構(gòu)的法定代表人（或者執(zhí) 行合伙事務(wù)合伙人）簽字并加蓋資產(chǎn)評估機構(gòu)印章”。此處執(zhí)業(yè)準則使用“并”而非“或” 的原意是為了更加嚴謹。但《合同法》關(guān)于合同的成立、生效的規(guī)定并不要求必須同時具備簽字“和”蓋章。建議評估機構(gòu)在合同文本中使用“簽字或蓋章”，而在實際業(yè)務(wù)中要求委托人蓋章并由法定代表人或有代理權(quán)限的工作人員簽字。
2.資產(chǎn)評估機構(gòu)和委托人的名稱、住所、聯(lián)系人及聯(lián)系方式應(yīng)當明確，名稱(或姓 名)應(yīng)使用全稱，不可簡化或使用代號；聯(lián)系方式或送達地址發(fā)生變更的，應(yīng)當及時以書面方式通知委托人并保留送達憑證。建議在合同文本中增加“通知與送達”條款，專門就評估業(yè)務(wù)過程中的通知、送達問題進行約定。
3.根據(jù)《合同法》的意思自治原則，對于《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估委托合同》未作規(guī)定的合同要素或相關(guān)事宜，資產(chǎn)評估機構(gòu)可綜合考慮委托人、評估項目以及機構(gòu)自身的實際情況進一步進行約定。如委托人提前解除資產(chǎn)評估委托合同應(yīng)當按 照已經(jīng)開展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的時間、進度，或者已經(jīng)完成的工作量支付相應(yīng)的評估服務(wù)費，合同當事人可在委托合同解除條款部分協(xié)商約定此類情形下服務(wù)費的計算及支付條款。
三、資產(chǎn)評估委托合同風險的外部應(yīng)對提示
資產(chǎn)評估委托合同兼具評估行業(yè)和法律運行兩方面的專業(yè)特征，資產(chǎn)評估機構(gòu)及 其評估專業(yè)人員在履行勤勉盡責義務(wù)并堅守客觀、謹慎、獨立等執(zhí)業(yè)準則的基礎(chǔ)上， 還可積極尋求法律專業(yè)人士的幫助。 建議資產(chǎn)評估機構(gòu)在條件允許的情況下組建內(nèi)部風險控制或法律事務(wù)部門，或者委托律師事務(wù)所及專業(yè)律師作為常年或?qū)ｍ椃深檰?，對資產(chǎn)評估機構(gòu)承接評估業(yè)務(wù)、簽訂委托合同、執(zhí)行評估程序、提交評估報告、完善底稿檔案等事項或流程出具法律意見，對評估業(yè)務(wù)法律風險防范與訴訟應(yīng)對策略等事宜提供及時、準確、全面的專業(yè)化指導。
